經(jīng)報(bào)訊(陳 婷)去年10月，大理洱海環(huán)湖截污工程PPP項(xiàng)目開工，該項(xiàng)目是大理州引入社會資本參與洱海保護(hù)治理，運(yùn)用PPP模式實(shí)施洱海環(huán)湖截污工程，截?cái)嗔飨蚨５纳a(chǎn)生活污水，力爭從根本解決洱海因污水治理“主動脈”不通暢、“毛細(xì)血管”不健全的癥結(jié)，為高原湖泊治理這一世界性難題尋找破解之策。
      一年時(shí)間過去，大理洱海環(huán)湖截污工程PPP項(xiàng)目已全線開工，工程完成臨時(shí)用地交地832.59畝，永久用地交地146.13畝，完成管道開挖15.5公里，埋管16.49公里，恢復(fù)路面13.78公里，截止9月份完成投資66966萬元。
      資金由社會投資人融資籌集
      今年，大理洱海環(huán)湖截污工程PPP項(xiàng)目全年計(jì)劃保底投資10億元，力爭完成14億元；截至9月底已完成6.7億元。2015年9月云南省發(fā)改委批復(fù)大理洱海環(huán)湖截污工程PPP項(xiàng)目可研報(bào)告，批復(fù)投資45億元，批復(fù)近期（2016-2020年）計(jì)劃投資34.9億元，PPP協(xié)議簽約控制價(jià)29.8億元。項(xiàng)目建設(shè)資金按協(xié)議由社會投資人向社會融資籌集，政府在項(xiàng)目建設(shè)中只做協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、監(jiān)管等工作，不直接參與項(xiàng)目建設(shè)和資金籌集。
      據(jù)了解，大理洱海環(huán)湖截污工程PPP項(xiàng)目的社會資本方為中信水務(wù)產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司（現(xiàn)更名為中國水環(huán)境集團(tuán)（香港）），由大理洱海投資公司代表大理市人民政府與社會投資人合資設(shè)立SPV公司大理洱海生態(tài)環(huán)境治理有限公司，于2015年10月29日完成公司注冊并獲得《營業(yè)執(zhí)照》。同時(shí)，大理市洱海環(huán)湖截污工程（一期）PPP項(xiàng)目被列入財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目和被列入省第二批專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目庫后，獲國家批復(fù)專項(xiàng)建設(shè)基金5.77億元。
      采用BOT模式，政府購買服務(wù)
      根據(jù)協(xié)議，由SPV公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，污水處理廠采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式，合作期限30年，運(yùn)營期內(nèi)政府方按污水處理既定污水處理服務(wù)單價(jià)和處理量向項(xiàng)目公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)。污水收集干渠、管網(wǎng)、泵站采用DBFO（設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營）模式，合作期限18年（含3年建設(shè)期）。政府采用購買服務(wù)的方式，向項(xiàng)目公司支付政府購買服務(wù)費(fèi)，分為可用性付費(fèi)和運(yùn)營維費(fèi)，其中運(yùn)營維護(hù)“依效付費(fèi)”占政府購買服務(wù)費(fèi)15%。
      協(xié)議約定甲方將6座污水處理廠的投資、建設(shè)、運(yùn)營、提供污水處理服務(wù)、獲取污水處理服務(wù)費(fèi)、并接受監(jiān)管和監(jiān)督，合作期滿時(shí)乙方向甲方無償移交6座污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施。
      2050年可服務(wù)65.28萬人
      整個(gè)項(xiàng)目按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則，在挖色、雙廊、上關(guān)、灣橋、喜洲、大理古城新建6座污水處理廠，設(shè)計(jì)處理總規(guī)模5.4萬立方米/天；在環(huán)洱海東岸、北岸、西岸鋪設(shè)污水管（渠）235.38公里，鋪設(shè)尾水輸水管21.94公里,建設(shè)污水提升泵站12座，尾水提升泵站5座。項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施建設(shè)，2018年完成建設(shè)，建設(shè)期限為3年。
      項(xiàng)目建成后，服務(wù)范圍達(dá)66.41平方公里，服務(wù)人口65.28萬人（2050年），截污主干管居住區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，河道截污干管覆蓋率達(dá)到100%，污水處理廠處理規(guī)模達(dá)到遠(yuǎn)期（至2030年）11.8萬立方米/日,近期(至2020年)5.4萬立方米/日，出水達(dá)到國家一級A類排放標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目將對污水就近分片處理，尾水進(jìn)入濕地凈化、城市景觀用水、農(nóng)業(yè)灌溉，實(shí)現(xiàn)再利用，促進(jìn)洱海水質(zhì)持續(xù)改善。