南北“4+8”地區(qū)綠色發(fā)展沙龍
      10月10日，由中國開發(fā)性金融促進會和贛州市人民政府聯(lián)合主辦，中國市長協(xié)會，中國產業(yè)發(fā)展促進會，中國社會科學院藍迪國際智庫、亞太旅游協(xié)會聯(lián)合協(xié)辦的南北“4+8”地區(qū)綠色發(fā)展論壇在贛州召開。來自內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧北方4省區(qū)和福建、江西、湖南、四川、廣東、廣西、貴州、云南等南方8省區(qū)的地方政府、企業(yè)代表、專家學者、媒體代表近500人參加了會議。
      會上還圍繞綠色規(guī)劃、生態(tài)扶貧、特色小鎮(zhèn)建設等議題舉辦了沙龍活動，亞太旅游協(xié)會大中華區(qū)主任吳波作為主持人組織了專家討論。中央黨校孫要良教授、社科院王曉毅教授、中國投資協(xié)會投資項目社會評價促進中心張宏君、中國水環(huán)境集團董事長侯鋒、藍城集團總規(guī)劃師胡劭平、贛州市發(fā)改委主任黃明哲分別闡述了觀點，并進行了交流。
      中央黨校孫要良教授指出
      綠色發(fā)展不是簡單的種種樹、除除草，而是涉及到空間規(guī)劃、產業(yè)布局、生產方式、消費方式和文化生產等多個方面。生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展要真正落地，第一個方面要綠化頭腦，綠色生態(tài)要反映到核心價值觀上面。第二個是綠化經濟，經濟與生態(tài)環(huán)境治理有一定關系，以創(chuàng)新引領綠色經濟：中國制造讓位于中國智造，世界工廠讓位于世界芯廠。第三是綠化空間，要共同利用好主體功能區(qū)規(guī)劃，布局好生產、生活、生態(tài)三類，實現(xiàn)多規(guī)合一。第四是綠化制度，更多運用價格機制、金融機制、產品認證體系等經濟和市場手段，改革生態(tài)文明建設的治理體系，解決力道分散、溫柔執(zhí)法、社會參與不足等問題。第五是“綠化利益關系”，形成“保護者得補償、受益者付費、損害者賠償”的合理常態(tài)機制，不能讓重點生態(tài)功能區(qū)“餓著肚子看風景”。
      社科院王曉毅教授指出
      贛州生態(tài)保護做得非常好，但同時江西省超過三分之一的貧困縣也在贛州。如通過綠色發(fā)展實現(xiàn)綠色扶貧，值得認真思考。我們講生態(tài)保護，不是讓一個地區(qū)的人做犧牲，也不能簡單通過生態(tài)移民等方式來轉移問題，而應通過探索、推進生態(tài)補償機制來引導利益受損者走出困境。這種補償包括國家財政補貼，也包括加強基層設施建設、引入新的商業(yè)模式來推動綠色產業(yè)發(fā)展。例如，通過改善道路和飲水設施，鼓勵村鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)，以小投入為村民換取實實在在的收入；或者推廣介紹新的銷售模式，幫助村民通過電商賣產品，實現(xiàn)脫貧致富。
      中國投資協(xié)會投資項目社會評價促進中心張宏君談了對綠色經濟發(fā)展的認識 
      首先，從產業(yè)方面理解，綠色經濟包括綠色生產、綠色生活兩個方面。生產方面，我們所有的生產建設有關的包括工業(yè)、農業(yè)和第三產業(yè)，要構建綠色環(huán)保體系；綠色消費方面，是指在出行、吃飯、購物方面，處處關注資源的節(jié)約和合理利用，這樣的氛圍會讓社會很和諧。綠色經濟、綠色發(fā)展能帶出一個巨大的綠色產業(yè)鏈。綠色產業(yè)在贛州如何落地，就需要大家共同努力，把環(huán)保延伸到每一個細節(jié)，從技術研發(fā)、產品建造、工業(yè)園區(qū)，產品開發(fā)，人員培訓，還有其他增值服務、金融服務等方面入手，打造一個完整的環(huán)保產業(yè)的體系。
      中國水環(huán)境集團董事長侯鋒指出
      作為綠色發(fā)展的重要一環(huán)，水環(huán)境治理正在走上一條由單一水廠建設向流域水環(huán)境綜合治理，以水質改善為基礎、以生態(tài)建設為核心、以產業(yè)提升為增值的發(fā)展路徑。而PPP模式功不可沒。以貴陽南明河水環(huán)境綜合治理項目為例，投資28億元，歷時兩年，新建再生水廠50萬噸/天，存量改建50萬噸/天，及配套管網建設，南明河生態(tài)補水45萬噸/天，污泥處理及資源化700噸/天，將黒臭河變?yōu)榱怂灏毒G的生態(tài)河，帶動投資、帶動旅游、地產發(fā)展，老百姓享受生態(tài)文明建設成果。大理洱海水環(huán)境綜合治理項目為例，建設了全下沉式再生水廠6座及配套管網290km，中國水環(huán)境集團發(fā)揮專業(yè)化公司技術與管理優(yōu)勢，將原投資34.9億元優(yōu)化至29億元，節(jié)省投資6.1億元，節(jié)省工期6個月，每年節(jié)約洱海灌溉清水約8000萬噸，投資超過大理州“十二五”環(huán)保生態(tài)投資綜合，帶動當?shù)鼐G色發(fā)展。通過以上案例他總結到：PPP是流域水環(huán)境治理的有效模式，能夠將水環(huán)境、水生態(tài)、水經濟、水文化統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。也使政府轉變角色，從重投資、重建設轉變?yōu)橹刭徺I服務、重過程監(jiān)管，不僅是“招商”，更是“招智”。水環(huán)境綜合治理讓老百姓充分的參與其中，也使老百姓享受生態(tài)文明建設的成果。
      藍城集團總規(guī)劃師胡劭平提出了藍城集團理想小鎮(zhèn)發(fā)展構想 
      他指出城市化突飛猛進的同時也帶來了嚴重的城市病，中國的農村也面臨空心化、老齡化、人員素質偏低、職業(yè)教育缺失等重重困境。農耕經濟主導中國幾千年傳統(tǒng)文明，它的載體是鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國人千百年來不斷追尋的精神家園和心靈歸宿，鄉(xiāng)村文明是治理工業(yè)文明的一劑良藥。藍城集團思考這些問題，開始重新定位企業(yè)的價值和使命，在2003年開始探討理想小鎮(zhèn)，2007年開始建造，2013年、2014年更深入的理解什么是小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)或農鎮(zhèn)的基本描述為圍繞城市周邊、以城市需求外溢為基礎、以鄉(xiāng)村改造為初衷的復合型小鎮(zhèn)。理想農鎮(zhèn)是產業(yè)融合、功能融合、城鄉(xiāng)融合、人的融合為一體的多元融合，讓城市的文明惠及到鄉(xiāng)村，把鄉(xiāng)村的生態(tài)共享給城市。藍城集團已經在這方面做了很多實踐。
      贛州市發(fā)改委主任黃明哲認為 
      生態(tài)是贛州最寶貴的資源，最明顯的優(yōu)勢、最美麗的名片，也是后發(fā)趕超的最大潛力。在與全國同步全面小康的進程中，面臨著既要保護生態(tài)環(huán)境，又要加快發(fā)展的歷史使命，如何把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的雙贏是政府工作的重點。為此主要進行了以下探索：一是堅持規(guī)劃引領，在五年規(guī)劃和相關專項規(guī)劃中，均明確提出加強生態(tài)文明建設，推進綠色崛起的重點、目標和措施，并制訂了生態(tài)文明建設五年行動計劃。二是堅持融合發(fā)展，注重生態(tài)與經濟融合發(fā)展，在綠色農業(yè)方面，大力發(fā)展臍橙、油茶、茶葉、食用菌、中藥材等農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)。三是堅持示范帶動，打造以生態(tài)農業(yè)、紅色文化、客家文化、生態(tài)旅游為核心的特色小鎮(zhèn)“新樣板”。四是堅持制度創(chuàng)新，完善政績考評機制，探索建立以源頭嚴防、過程控制、損害賠償、責任追究為內容的生態(tài)文明建設體系；完善公眾參與機制，有序推進生態(tài)補償機制和主體功能區(qū)制度。五是堅持綠色惠民，創(chuàng)造生態(tài)扶貧“新模式”，致力“經營鄉(xiāng)村”，提高經營性收入，增加財產性收入，通過精準服務實現(xiàn)扶貧幫困。六是堅持文化引領，開展生態(tài)環(huán)保活動，強化生態(tài)環(huán)保宣傳，開展園林城市、森林城市等創(chuàng)建工作，讓綠色發(fā)展理念深入人心。
 
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南北4+8地區(qū)綠色發(fā)展座談會在贛州召開
      10月11日，由我會、贛州市人民政府主辦，中國市長協(xié)會、中國產業(yè)發(fā)展促進會、中國社科院藍迪國際智庫、亞太旅游協(xié)會協(xié)辦的南北“4+8”地區(qū)綠色發(fā)展座談會在贛州市召開，會議旨在貫徹五大發(fā)展理念，以綠色發(fā)展為抓手促進我國北方四省和南方八省資源聯(lián)通、協(xié)作發(fā)展，助力新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)扶貧、特色小鎮(zhèn)和生態(tài)文明建設。
      全國政協(xié)副主席、我會會長陳元出席會議并作重要講話，江西省委常委、贛州市委書記李炳軍，全國人大常委會委員、全國人大外事委員會副主任委員、中國社科院藍迪國際智庫項目專家委員會主席趙白鴿出席會議并致辭，住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長、中國市長協(xié)會副會長齊驥，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局原副局長、中國品牌建設促進會理事長劉平均，江西省政協(xié)主席黃躍金、江西省政協(xié)副主席胡幼桃、贛州市委副書記、代市長曾文明，大興安嶺地委書記賈玉梅，中國產業(yè)發(fā)展促進會副會長兼秘書長于士和，我會秘書長邢軍等出席了會議，我會執(zhí)行副會長、國家開發(fā)銀行原副行長李吉平主持會議。


      陳元副主席指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，生態(tài)價值凸顯，我國生態(tài)資源優(yōu)越的地區(qū)要轉變傳統(tǒng)發(fā)展思路和模式，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，以永續(xù)生態(tài)換資本，發(fā)展生態(tài)財政和綠色金融，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展競爭力。我國南北4+8省區(qū)要加強綠色發(fā)展互動，做好生態(tài)發(fā)展的科學規(guī)劃和法制建設，加快與生態(tài)相適應的基礎設施與產業(yè)發(fā)展，吸引市民、社會資本參與，統(tǒng)籌扶貧開發(fā)、特色小鎮(zhèn)和生態(tài)文明建設，打造花園式的新型城鎮(zhèn)化范本。


      李炳軍書記在致辭中表示，首屆南北“4+8”地區(qū)綠色發(fā)展座談會暨論壇是落實綠色發(fā)展理念的一項戰(zhàn)略性、前瞻性的創(chuàng)舉。贛州市深入實施國務院關于支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見，發(fā)展綠色產業(yè)，實施綠色工程，打造綠色家園，建設我國南方地區(qū)的重要生態(tài)屏障，將以本次座談會為起點，加強與南北“4+8”地區(qū)綠色合作，建立常態(tài)化的聯(lián)絡工作機制，增進交流，扎實推進生態(tài)文明實驗區(qū)建設。


      趙白鴿副主任在致辭中表示，南北“4+8”地區(qū)綠色發(fā)展座談會具有重要意義，為生態(tài)資源開發(fā)與綠色金融支持減貧相結合提供了重要思路，是推動全國乃至全球可持續(xù)發(fā)展的重要創(chuàng)新，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)分享我國好的發(fā)展理念和發(fā)展機制將產生示范效應。在推動實施中，“4+8”合作機制要加強凝聚共識和國際合作，通過緊密結合產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。


      大興安嶺地委書記賈玉梅表示，大興安嶺將深入貫徹本次會議精神，堅持生態(tài)優(yōu)先，依托生態(tài)資源優(yōu)勢創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品、生物醫(yī)藥、森林碳匯、文化、水經濟和綠色礦業(yè)等生態(tài)主導型產業(yè)，著力構建有利于綠色發(fā)展的體制機制，拓寬綠色發(fā)展空間，將積極響應本次會議倡議，積極建立綠色發(fā)展南北4十8地區(qū)協(xié)作機制，推動信息互聯(lián)互通、政策互助互惠、產業(yè)互補互利，為加快形成南北綠色發(fā)展的大格局作出貢獻。


      我會執(zhí)行副會長李吉平表示，南北“4+8”地區(qū)綠色發(fā)展座談會將搭建行業(yè)主管部門、地方政府、企業(yè)、金融的交流機制與合作平臺，解讀綠色發(fā)展政策，分享案例經驗，開啟南北“4+8”地區(qū)對接南北資源與合作的新模式，為進一步落實發(fā)展共識，我會將與“4+8”地區(qū)的有關各方共同建立綠色發(fā)展地區(qū)協(xié)作機制和綠色產業(yè)聯(lián)盟，發(fā)起中國特色小鎮(zhèn)投資基金。


      曾文明代市長代表參會政府宣讀了建立綠色發(fā)展地區(qū)協(xié)作機制的倡議書，倡議南北4+8地區(qū)共享綠色發(fā)展經驗，推動綠色產業(yè)發(fā)展，促進綠色生態(tài)扶貧，探索相互增信機制，建立綠色發(fā)展智庫，在建設美麗中國、共筑偉大中國夢的征程中，創(chuàng)造區(qū)域合作推動綠色發(fā)展的新經驗。


      中國水環(huán)境集團董事長侯峰代表參會企業(yè)宣讀建立綠色產業(yè)聯(lián)盟的倡議書，倡議聯(lián)盟相關企業(yè)加大對綠色產業(yè)的支持力度，自覺踐行綠色發(fā)展理念，加強成員間的溝通合作，促進綠色產業(yè)各生產要素之間的深度融合，擔當綠色產業(yè)推動者。




      會議期間，邢軍秘書長和曾文明代市長分別代表我會和贛州市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并啟動中國開發(fā)性金融促進會與中國市長協(xié)會等單位發(fā)起的“中國特色小鎮(zhèn)投資基金”，該基金將重點關注養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、文化體育、創(chuàng)客空間、特色農業(yè)等特色小鎮(zhèn)的投資，運用政府和社會資本合作等模式支持4+8地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設和特色產業(yè)發(fā)展。


      本次會議得到了有關部委和“4+8”省區(qū)政府的大力支持，國家發(fā)改委、住建部、農業(yè)部、國家開發(fā)銀行和內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、福建、江西、湖南、四川、廣東、廣西、貴州、云南等“4+8”省區(qū)的地方政府和企業(yè)參加了會議。
 
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