7月23日，財政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副部長史耀斌在成都帶隊對四川省PPP工作開展調(diào)研督導(dǎo)，實地考察財政部第二批示范項目天府新區(qū)第一污水處理廠、成都科學(xué)城生態(tài)水環(huán)境工程項目和擬采用PPP模式建設(shè)的漢州路綜合管廊項目，聽取項目情況介紹并主持召開PPP工作座談會，詳細了解四川省PPP工作進展情況，對深化PPP工作提出明確要求。

　　在考察漢州路綜合管廊項目時，史耀斌副部長詳細詢問該項目擬采用的運作方式、融資結(jié)構(gòu)、政府補助方式、收費定價機制等情況，對項目推進提出希望和要求。在財政部第二批示范項目天府新區(qū)第一污水處理廠及成都科學(xué)城生態(tài)水環(huán)境工程項目現(xiàn)場，史耀斌副部長表示，該項目通過PPP模式引入社會資本參與，充分發(fā)揮社會資本的專業(yè)性和創(chuàng)造力，設(shè)計建設(shè)融合生態(tài)、環(huán)保、科技等理念，體現(xiàn)了PPP制度創(chuàng)新的優(yōu)勢，應(yīng)進一步加快推進項目規(guī)范實施，促進項目盡快發(fā)揮“惠民生”的積極效應(yīng)。

　　在隨后的座談會上，四川省財政廳黨組成員、李德偉副廳長就四川省推廣運用PPP模式總體情況，成都、德陽、遂寧就各地PPP模式實踐運用具體情況分別進行匯報。史耀斌副部長詳細了解了四川省PPP項目民間資本參與情況，投資引導(dǎo)基金組建及投資進展，以及社會資本選擇、合同談判等情況，對四川省在規(guī)范推進項目實施方面的有關(guān)做法給予肯定。

　　史耀斌副部長強調(diào)指出，黨中央、國務(wù)院對PPP工作高度重視，7月7日國務(wù)院常務(wù)會議專題研究部署推進PPP工作，進一步明確要求財政部要發(fā)揮好在公共服務(wù)領(lǐng)域推進PPP工作的牽頭作用。PPP既是公共服務(wù)供給機制的重大創(chuàng)新，也是當前形勢下拉動民間投資和經(jīng)濟增長的重要舉措之一，是“十三五”規(guī)劃和政府工作報告的重要內(nèi)容。PPP要求政府和社會資本作為平等主體，參與公共服務(wù)供給，有利于助推政府管理體制優(yōu)化。當前，做好PPP工作，一要靠“法”。國務(wù)院常務(wù)會議已明確由國務(wù)院法制辦會同財政部、發(fā)改委等有關(guān)部門，加快PPP條例起草相關(guān)工作，解決當前最突出的問題，消除社會資本后顧之憂，鼓勵社會資本大膽投資。二要靠“規(guī)范”。PPP不是簡單的融資工具，不能將其僅作為投融資方式，政府要在全生命周期內(nèi)參與管理，將績效考評作為政府支付對價的依據(jù)，杜絕固定回報、明股實債的“假PPP”項目。四川省PPP入庫項目多，代表性強，要繼續(xù)在規(guī)范性上下功夫，并著力提高項目落地率。三要靠“引導(dǎo)”。財政部將積極研究在資金安排上，對公共服務(wù)領(lǐng)域采用PPP模式建設(shè)的項目給予傾斜，進一步激發(fā)社會資本參與積極性，放大財政資金杠桿效應(yīng)。各級財政部門要主動探索，會同行業(yè)主管部門進一步轉(zhuǎn)變財政支持方式，將一定比例的資金用于PPP項目建設(shè)，在公共服務(wù)項目資金規(guī)模不變的情況下，不斷放大資金效應(yīng)。同時，財政部將積極協(xié)調(diào)世界銀行等國際組織加大對PPP項目的支持力度，充分發(fā)揮國際組織貸款期限長、利率低、增信能力強的資源優(yōu)勢，在解決項目融資需求的同時降低融資成本。

　　財政部金融司、國合司、PPP中心有關(guān)負責(zé)同志，成都、德陽、遂寧等政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了調(diào)研座談。


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